特朗普盟友加码推进美联储人事重塑

在美国最高法院本周叫停特朗普政府解雇美联储理事丽莎·库克的举措后，特朗普总统及其盟友再度发力，持续推进对美联储的人事重塑与架构调整。

多位知情人士透露，白宫高层官员及总统外部盟友正多方探寻可行路径，计划更换美联储理事会现有成员，为特朗普提名更多符合其政策理念的人选扫清障碍。尽管最高法院的裁定让丽莎·库克得以暂时留任，但知情人士表示，库克与前美联储主席杰罗姆·鲍威尔依旧是白宫重点撤换的目标。

此次最高法院的裁决，虽然进一步确立了美联储独立于美国行政部门的法律地位，但不少美联储业内观察人士指出，该裁定的适用范围较为有限，无法彻底隔绝美联储未来遭受政治干预与冲击的风险。而特朗普阵营并未因此次裁决受挫，反而从中梳理出程序性漏洞，明确了逼迫库克离职的合规路径，目前正全力加码推进相关工作。

特朗普本周四接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时直言，最高法院的裁决仅基于程序问题，而非案件实质问题。他强调，美国政府将重启合规流程，推动罢免库克的美联储理事职务。

“我们会启动完整流程，把这件事做到严谨完善。”特朗普表示。

除针对现有美联储理事外，特朗普政府还将亚特兰大联邦储备银行行长的空缺职位，视为干预央行决策、施加政策影响的重要契机。知情人士透露，美国财政部长斯科特·贝森特正动用自身人脉资源，广泛筛选潜在候选人。由于亚特兰大联储对美国经济增长等核心议题的分析研判极具市场影响力，特朗普经济政策团队将该职位视为把控货币政策风向的关键岗位。值得注意的是，亚特兰大联储行长将于2027年获得美联储利率决议投票权。

自去年重返白宫以来，特朗普持续加大对美联储的监督与施压力度，多次公开指责前美联储主席鲍威尔降息节奏过于迟缓。特朗普曾公开表态考虑罢免鲍威尔，并明确希望更换一位契合自身经济理念的美联储掌舵人。现任美联储主席凯文·沃什正是特朗普最终选定的继任者，其在获提名前，也曾公开释放支持降息的立场，与特朗普的政策诉求高度契合。

不过受美国通胀压力再度抬头影响，美联储年内降息的市场预期持续降温。根据6月公布的美联储官员预测数据，近半数官员认为年内美联储大概率需要重启加息。而多位地区联储行长，是当前美联储决策层中对通胀风险最为警惕的群体。

针对上述一系列美联储人事调整与政治施压相关事宜，白宫发言人库什·德赛未作出针对性回应。仅对外表示：“特朗普总统及政府始终秉持统一立场，充分信任美联储主席凯文·沃什。尽管能源市场存在短期波动，但本届政府的供给侧政策正在有效抑制通胀，为美联储降息创造良好条件。”美国财政部则未回应相关置评请求。

鲍威尔留任理事会仍遭白宫不满

多位接近特朗普的人士透露，特朗普始终对鲍威尔卸任美联储主席后、继续留任美联储理事会一事耿耿于怀。激化双方矛盾的关键事件，是鲍威尔于5月下旬斩获约翰·F·肯尼迪勇气奖，颁奖方高度肯定其对美联储的治理贡献，并称赞美国国会通过制度设计，让货币政策决策得以规避政治干预。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特近期持续加码批评鲍威尔，公开释放对其留任的担忧。他本周三在福克斯商业频道直言：“我对杰伊·鲍威尔继续留在美联储深感担忧。美联储多数官员的投票决策并非出于国家利益，而是意图阻挠特朗普的施政，我们必须对此保持高度警惕。”

按照美联储惯例，前任主席在任期结束后通常会离开央行体系，但鲍威尔选择继续留任美联储理事，其理事任期将持续至2028年。鲍威尔曾表态，留任期间将保持低调履职，但也公开提及，政府持续通过法律手段向美联储施压，干扰央行独立运作。

鲍威尔做出留任决定的背景，是美国司法部针对其主导的美联储华盛顿总部25亿美元翻新工程启动刑事调查，该项目曾出现严重成本超支问题。鲍威尔直言，此次调查的核心诱因，是美联储拒绝依从特朗普的降息诉求。目前，美联储监察长针对该翻新工程的调查报告，预计将于本月下旬正式出炉。

尽管哥伦比亚特区检察官珍妮·皮罗在4月宣布暂时搁置此次调查，但同时明确表示会全面核查监察长的最终报告，意味着调查仍存在重启可能。知情人士称，特朗普政府官员及其盟友，正紧盯监察长报告及各类契机，伺机推动白宫罢免鲍威尔的理事职务。

事实上，特朗普对美联储的人事清洗早有先例。去年8月，特朗普曾史无前例地发起罢免美联储理事丽莎·库克的行动，借口是其涉嫌抵押贷款欺诈，但库克本人全程否认相关指控，并通过诉讼阻止罢免进程，案件最终上诉至美国最高法院。

本周一，最高法院多数大法官裁定，在案件终审结束前，库克可继续履行美联储理事职务。首席大法官约翰·罗伯茨在裁决意见中指出，此次判决依据的程序要件极为严苛，核心原因是特朗普政府未按照法定程序，为库克提供申辩反驳指控的合法渠道。

裁决落地后，特朗普及其盟友立刻表态，将继续推进罢免库克的相关工作。值得注意的是，最高法院并未就相关指控是否足以构成合法罢免依据作出实质判定，这意味着特朗普后续仍可再次发起罢免尝试，且依旧会接受司法审查。

白宫布局地区联储，持续渗透央行体系

在紧盯美联储核心理事会的同时，特朗普政府将目光投向全美12家地区联邦储备银行，重点瞄准亚特兰大联储的行长空缺职位，试图通过人事布局进一步掌控央行话语权。特朗普阵营认为，这是安插意识形态契合者、深度影响美联储政策的重要机会。

财政部长贝森特及政府核心经济官员，正全程跟进亚特兰大联储行长的遴选进程，主导候选人筛选工作。

根据美联储制度规则，各地区联储行长由所在地区董事会选举产生，董事会成员由当地企业管理者、商界领袖组成，不含金融机构从业人员，最终人选需经华盛顿美联储理事会审批通过。同时，各地区联储行长将轮流参与美联储利率决议投票，直接影响货币政策走向。

据悉，亚特兰大联储的行长遴选工作早在5月已接近收尾阶段，但彼时恰逢凯文·沃什的美联储主席任命即将落地。两名由特朗普任命的美联储官员——负责监管的副主席米歇尔·鲍曼、时任理事斯蒂芬·米兰，共同建议暂停遴选流程，待沃什正式宣誓就职后再重启，为其保留人事话语权。

目前，亚特兰大联储行长遴选工作已重新启动。知情人士透露，现任美联储主席沃什优先筛选具备丰富私营部门管理经验的候选人。

此次职位空缺源于前任亚特兰大联储行长拉斐尔·博斯蒂克辞职。博斯蒂克长期公开警示美国通胀持续存在的风险，其于去年11月官宣辞职，并于今年2月正式离任。

针对此次遴选工作，亚特兰大联储援引6月官方声明作出回应。亚特兰大联储董事会主席、行长遴选委员会主席格雷格·海尔表示：“我们将持续聚焦筛选最适配第六辖区发展需求的候选人，严格保障遴选过程公平公正，后续将适时公布这一重要领导岗位的最新遴选进展。”

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